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文 | 朱昌俊
岁末年初，又是各地盘点年度成绩单的时分。佛山市长朱伟日前泄漏，2019年佛山区域生产总值打破1万亿元大关，成为广东省继广州、深圳之后第3座GDP超越万亿元的城市（实践经济数据以计算部分正式发布为准）。
对任何一座城市来讲，GDP总量站上万亿台阶，都是一个重要的跨过，尤为可贵的是，佛山还仅仅一般地级市。2018年佛山GDP就到达了9935.88亿元，离跨进万亿GDP沙龙，不到百亿间隔，绝大多数都是提早确定了座位。从现在状况看，佛山也应该是2019年全国仅有的GDP万亿沙龙新增成员。加上佛山，现在全国GDP到达万亿的城市增加到17个。而具有三座GDP万亿城市的省份，也上升到两个。
万亿GDP城市大多来自经济大省
江苏省是榜首个，现在省内的姑苏、南京、无锡都已是万亿沙龙成员；广东落后一步，但相较于江苏，广东的一个比较优势是，三座万亿GDP城市中，有两座一线城市——深圳、广州，且它们的GDP位居全国三四位，均超越了2万亿。姑苏、南京、无锡的GDP总量差不多比深广佛少了一个佛山。此外，浙江也具有杭州、宁波两大万亿GDP城市。
可以发现一个规则，经济体量大的城市都诞生在经济大省。具有万亿城市最多的广东和江苏，便是现在全国唯二的GDP总量超越9万亿的省份。从全球来看，它们的经济体量相当于澳大利亚，已是世界前20大经济体。这也直接反映出，超大、特大城市关于区域经济开展的重要性。
现在咱们的城镇化开展趋势也正在适应这一点。不管是从实际，仍是从相关方针来看，进步中心城市和城市群归纳承载和资源优化装备才干，都被放在了突出位置。这还在于，城镇化和工业化开展到必定阶段，撒胡椒面式的平均主义做法，越来越无法表现功率优势和商场开展的内涵要求。可以说，做大做强中心城市、城市群，是构成更多“推进高质量开展的区域增加极”的必经之路。
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城市群规划效应有赖强中心城市完成
前不久《求是》杂志发布的《推进构成优势互补高质量开展的区域经济布局》一文所点名的十座城市，除西安外，其它都是GDP过万亿城市。这不是偶然，也不是简略的规划比拼，而是由于一个城市只要具有了必定的规划，才干孕育满足的开展潜力，真实担负起区域增加极的重担。
不管是立异，仍是消费，超大、特大城市的潜力都是呈指数级增加的。比方日本，由东京都市圈、大阪都市圈等组成的太平洋沿岸城市群，以不到15%的国土面积，集聚了全国一半以上的人口和60%的GDP产出，成为整个国家开展的中心引擎。
像2019年中心经济工作会议提出的，“超大规划的商场优势和内需潜力”、“打造一批有世界竞争力的先进制造业集群”、“推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推进生活性服务业向高品质和多样化晋级”、“构建全国高质量开展的新动力源”等，这些很大程度上都得依托中心城市、城市群去完成。
从现在17座GDP万亿城市的散布，也可以精确的看出显着规则。在前三大城市群中，京津冀有北京、天津2座，长三角有上海、姑苏、南京、无锡、杭州、宁波6座，粤港澳大湾区有广州、深圳、佛山3座（未包含香港），它们占有了总数的65%，总量占比则更高。
正如佛山的兴起所示，未来在中心城市、城市群内部，有望出现更多的二级队伍。一个高度开展的城市群，除了需求单核支撑，也离不开众星拱卫。以粤港澳大湾区为例，香港、深圳、广州是榜首队伍，佛山、东莞则是相同不可或缺的小兄弟。这一来是由于，超大、特大城市自身是有功率鸿沟的；二来是由于，都市圈、城市群内部只要合理分工、协作，才干把规划优势做到极致，比方深圳的很大一部分搬运工业就流入了东莞，这其实是共赢联络。
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二级城市“内部兴起”成我国城市群开展新趋势
事实上，前几天发布的《关于促进劳动力和人才社会性活动体系机制变革的定见》也提出，以中心城市和城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调开展格式，拓展城市间活动空间。因而，在城镇化迈入都市圈、城市群年代，相较于中心城市的持续做大做强，一个更大的亮点是，更多城市群内部的二级城市将兴起。如现在长三角的南通、粤港澳大湾区的东莞，GDP也都在8000亿元以上。
咱们点评一个城市群的开展潜力，不只要看中心城市的能级，也要看其内部的城市发育梯度是否完好。正所谓，一个好汉三个帮，一个优异的城市群，必定是既有具有强壮辐射、带动才干的尖端中心城市，也有可以构成合力分工的次一级城市。依照这个规范，咱们也就能了解，为什么是京津冀、长三角和粤港澳大湾区首先上升到国家战略。由于其他城市群，现在都很难做到两端统筹。
□朱昌俊（媒体人）
修改：王霄 李碧莹（实习生） 校正：李世辉
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