八通网（bjbato)获悉，漷县镇“X”专项规划编制中标结果已于近日出炉。敲重点！根据招标文件，漷县镇不仅将启动顶层设计和总体城市设计，还将对漷县镇新型城镇化建设投资测算。其中明确提到将对多村组团进行拆迁、棚改、腾退或安置房等资金测算。
本次编制服务范围是漷县镇镇域，总面积约113.32平方公里。按照高起点定位、高标准规划、高品质建设的原则，以提炼漷县镇产业高质量发展方向及战略格局、挖掘漷县镇在承接首都功能疏解方向的潜力、打造漷县镇城乡空间整体风貌、突出表现漷县镇传统特色文化及文化再生活力、探索漷县镇新型城镇化路径为目标。
漷县镇位于通州区东南部，距离通州副中心约20公里，距离北京中心城区约50公里，面积113.68平方公里，人口5.66万人。交通便利、区位优势明显。
本次规划咨询包含三方面的内容：漷县镇顶层设计研究、漷县镇总体城市设计、漷县镇农村城镇化建设方案资金平衡测算。
规划范围
1、顶层设计研究及总体城市设计为漷县镇全镇域；
2、农村城镇化建设方案资金平衡测算为两个组团（马务村组团，东鲁村、西鲁村、草厂村、南丁庄村、周起营村组团）。
漷县镇顶层设计
研究将充分吸收漷县镇现有各项规划果，对漷县镇的发展思路进行梳理，充分挖掘当地独特资源与优势，寻找适合的产业结构升级路径，提升区域竞争力与吸引力，赋予漷县镇更高的城镇价值。研究工作按照高起点定位、高标准规划、高品质建设的原则，从漷县镇战略定位、产业体系构建、空间布局等方面做顶层谋划系统思考。
具体工作内容为三大专题：
发展战略规划专题：包括政策背景解读、区域格局分析、发展条件分析、发展背景概述、漷县镇发展机遇分析、发展战略定位、发展策略、发展模式研究等内容。
产业高质量发展规划专题：包括产业高质量发展现状分析、产业高质量发展思路、产业高质量发展定位、产业高质量发展目标、产业高质量发展策略、产业体系构建、主导产业方向、特色资源产业高质量发展分析、产村融合发展分析、产业高质量发展重点、产业空间结构、三产联动发展分析等内容。
空间规划专题：包括空间基底剖析、空间发展策略、空间体系构建、空间发展模式、空间结构确立、空间分区意向等内容。
漷县镇总体城市设计
内容包含现状认知分析，整体构思与发展策略，城镇集建区及村庄分区风貌特色定位，整体及分区空间形态与景观格局，整体风貌分区引导，公共空间引导，整体及分区建筑高度管控，视线通廊系统引导，历史文化传承引导，相关规划图件等。
漷县镇农村城镇化建设方案资金平衡测算
最重要的包含两个组团。一个是马务村组团，另一个是东鲁村、西鲁村、草厂村、南丁庄村、周起营村组团。
其中：
马务村组团按照棚改模式进行建设方案的资金平衡测算；
东鲁村、西鲁村、草厂村、南丁庄村、周起营村组团按照新农村建设集体产业用地平衡资金的建设模式进行资金收支测算。
马务村组团建设模式
拟通过将马务村现有建设用地指标置换为漷县镇规划新城范围内的建设用地。新建区的建设用地除部分用于建设马务村回迁安置房外，剩余部分将通过公开出让的形式用于平衡项目开发成本。
测算项目成本最重要的包含：马务村的拆迁成本、新建区的土地开发整理成本（含征地费、地上物腾退费、相关税费等）、安置房建设成本、大市政设施建设工程建设成本等。资金平衡方面，根据项目开发成本及新建区用地规划条件确定项目资金平衡方案。
东鲁村、西鲁村、草厂村、南丁庄村、周起营村组团建设模式
拟通过腾退现有建设用地上房屋及地上物并在原村建设用地范围内自行建设回迁安置房，以整理出空闲建设用地建设产业用房对外出租。出租收益将用于平衡项目开发成本。
测算项目成本最重要的包含：现有建设用地上房屋及地上物的腾退成本、安置房建设成本、产业用房建设成本、大市政设施建设工程建设成本等。根据项目开发成本及产业用房出租收益确定项目资金平衡方案。
项目背景和工作目标
漷县镇镇域顶层设计
按照高起点定位、高标准规划、高品质建设的原则，从漷县镇战略定位、产业体系构建、空间布局等方面做顶层系统思考，对影响漷县镇发展的战略定位、人口集聚模式创新、符合产业链条构建、产业业态发展建议、城乡一体化发展等进行深入全面研究。
漷县镇总体城市设计
在漷县镇镇域顶层设计和镇域总体规划指导下，进一步提炼城市景观要素，重点塑造区域特色，深化完善景观系统、用地功能布局、交通组织、空间管制、建筑形象和艺术风格的控制要求。通过进行总体城市设计和风貌管控，强化小城镇特色，展示地域文化特色。
新型城镇化建设投资测算
以镇域规划中草厂组团及马务村为单位，分别进行乡村城镇化发展发展路径的模式探索，并进行投资测算和资金平衡分析测算；同时配合镇政府完成漷县镇“拆五还一”集体产业用地统筹利用资金测算。
咨询服务内容和预期成果内容
（一）顶层设计：
1.发展战略规划：包括政策背景解读、区域格局分析、发展条件分析、发展背景概述、漷县镇发展机遇分析、发展战略定位、发展策略、发展模式研究等内容。
2.产业高质量发展规划：包括产业高质量发展现状分析、产业高质量发展思路、产业高质量发展定位、产业高质量发展策略、产业体系构建、特色资源产业高质量发展分析、产村融合发展分析、产业高质量发展重点、产业功能布局、三产联动发展分析等内容。
3.空间规划：包括空间基底剖析、空间发展策略、空间体系构建、空间发展模式、空间结构确立、空间分区意向等内容。
成果形式：漷县镇发展顶层设计报告，通过 PPT 演示方式展示汇报并以纸质 A3 规格文本提交成果；漷县镇顶层设计基础资料汇编、漷县镇顶层设计涉及相关政策规划文件汇编以纸质 A4 规格文本提交成果。
（二）总体城市设计：
1、现状认知分析
针对漷县镇的整体资源情况做梳理分析总结，提出现状问题及解决思路并参照对标案例分析借鉴。
2、整体构思与发展策略
根据基础情况分析拟定规划设计构思及发展策略。
3、风貌特色定位
明确漷县镇在通州区功能和景观特色定位，确定相应的城市形象设计原则和指导思想，制定承上启下的设计目标。根据漷县镇的自然和人文景观资源特色和漷县镇整体形象塑造的要求，发掘和提炼漷县镇独特的城市景观要素，提出景观要素在空间布局和空间形态上的控制要求和指导意见。
4、整体空间形态
研究建立清晰的城镇空间形态，确定整体空间结构，对各类空间的布局、形态特征及其相互关系提出控制原则。
5、整体风貌引导
结合自然条件、现状建设等情况，挖掘本底历史文化资源，分析“镇-村”的空间特征，划定风貌管控分区，并提出相关控制引导要求。结合当地历史文化、自然本底条件、现状建设等情况，建立分区分级体系，并提出相关控制引导要求。
6、公共空间引导
对城镇重要的公园绿地、广场、景观廊道、滨江滨河地区等公共开放空间提出相应的控制原则和引导要求，组织好公共交通、步行和自行车系统，提高公共空间的可达性。
7、整体高度引导
通过分析现状建筑高度、规划用地功能等因素，形成城镇整体高度分区控制意向。对城镇重要景观资源的滨水地区严控建筑高度，避免遮挡主要的景观。以自然景观资源边界为起点，形成错落有致的天际轮廓线，构筑水城共融、蓝绿交织的优美高度格局。
8、视线通廊系统引导
确定城市景观轴线、观景点、景观标志物、城市界面等要素，合理组织与控制视线廊道，构建通风透气的空间格局。研究城镇发展与历史演变的关系，结合对重要历史资源保护、文化传承的构想，提出空间管控的原则与要求。
成果形式：漷县镇总体城市设计报告通过 PPT 演示方式展示汇报并以纸质 A3 规格文本提交成果，内含若干张不同视域范围的效果图纸；漷县镇总体城市设计图件纸质 A3 规格文本提交成果；漷县镇总体城市设计说明书纸质 A3 规格文本提交成果。
顶层和总体城市设计相关联的内容根据《通州区乡镇域总体规划编制技术方面的要求》的相关要求，总结提炼相关联的内容纳入《漷县镇镇域总体规划》（暂定名）成果中
（三）新型城镇化建设投资测算
项目实施模式、现状情况、投资测算以及资金平衡分析等方面内容。
成果形式：新型城镇化建设投资测算成果通过 PPT 演示方式展示汇报并以纸质 A4 规格文本提交成果。
工作完成时间预计为12周，具体阶段工作进度安排如下表（以下工作时间不含征求意见、方案汇报等环节所需时间）。
根据项目各部分不同的工作内容及性质，分为不同的时间期限。
（1）漷县镇顶层设计咨询工作计划分四个工作阶段，总计 16 周时间完成：
（2）漷县镇总体城市设计工作计划分三个工作阶段，总计 12 周时间完成：
（3）漷县镇农村城镇化建设方案资金平衡测算工作计划分三个工作阶段，总计 5 周时间完成：
从评分标准能够正常的看到，方案不仅需考虑顶层宏观经济等，还着重了自然生态保护、区域优秀民间传统文化等内容。
漷县镇重大历史机遇已经到来，漷县人民欢呼吧！
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