1月23日，西安市住建局、市资源规划局、市行政批阅局、商场监管局联合发布《进一步完善产品房预售处理准则强化房地产商场监管的若干定见》的告诉。
主要内容包含：
一、严峻产品房预售答应
二、施行工程丈量“多测合一”
三、加强产品房交给行为监督
四、深化房地产商场监管体制变革
全文如下：
各区县人民政府、西咸新区管委会、各开发区管委会、市级有关部分：
经2019年12月23日市政府常务会议审议经过，现将《进一步完善产品房预售处理准则强化房地产商场监管的若干定见》印发给你们，请严峻遵照执行。
市住建局 市资源规划局
市行政批阅局 商场监管局
2020年1月21日
进一步完善产品房预售处理准则
强化房地产商场监管
的若干定见
为加速树立健全房地产商场规范处理长效机制，保护产品房买卖当事人的合法权益，依据《城市房地产处理法》《城市房地产开发运营处理条例》《城市产品房预售处理办法》等法令和法规政策规定，结合我市实践，现就加强产品房预售处理，强化房地产商场监管作业提出以下定见：
一、严峻产品房预售答应
（一）新出让土地的产品房开发项目，开发企业请求产品房预售答应，原则上地上6层及以下的多层建筑，工程形象进展须主体结构工程封顶；6层以上的，须到达地上规划总层数的1/3，且不得少于6层。（牵头部分：市住建局）
（二）开发企业请求产品房预售答应前，应在商业银行开设预售资金监管专用账户，与辖区住建部分、银行签定三方协议，对预售资金施行共管。辖区住建部分要加强对产品房预售资金交存、运用等活动的监督处理，按工程建造进展核拨预售资金，有用防备预售产品房项目建造危险。（牵头部分：市住建局，合作部分：各区县政府、开发区管委会）
（三）请求产品房预售答应时，开发项目已树立土地运用权典当的，应将土地运用权典当挂号转换为在建建筑物典当权挂号，并出具典当权人赞同预售的书面证明。（牵头部分：市住建局、市资源规划局）
（四）产品房开发项目设定在建建筑物典当权挂号，开发企业预售产品房的，在获得典当权人赞同出售的书面定见后，还须处理拟预售产品房在建建筑物典当权挂号刊出，方可网签出售。（牵头部分：市住建局、市资源规划局）
（五）产品住所项目什物配建公租房的，配建公租房应与预售产品住所同步规划、同步建造、同步交给。项目分期开发的，配建公租房应在首期产品住所交给运用时同步交给。（牵头部分：市住建局，合作部分：市资源规划局，各区县政府、开发区管委会）
二、施行工程丈量“多测合一”
（六）依照“一次托付、一致测绘、效果同享”的变革方向，将建造工程触及工程规划、施工处理、房子出售、竣工检验、不动产挂号等一切丈量项目合并为一个综合性测绘项目，一致技术规范及建筑面积核算规矩，由建造单位依法挑选具有资质的一家测绘单位测绘，测绘数据导入一致的建造项目测绘数据库，有关部分同享效果，防止重复测绘、规范不一致等问题。（牵头部分：市资源规划局，合作部分：市住建局、市行政批阅局）
三、加强产品房交给行为监督
（七）产品房交给运用条件应包含建造工程竣工检验合格并获得《建筑工程竣工检验存案表》、完结住所工程质量分户检验、根底配套设备和公共设备已建成并满意运用上的要求、住所分户热计量设备装置契合规划和供热规范规范要求、住所质量保证书和住所运用说明书准则已执行、产品房质量职责承当主体已清晰、前期物业处理已执行。房子交给时，开发企业应向购房人出示上述证明资料。（牵头部分：各区县政府、开发区管委会，合作部分：市资源规划局、市住建局、市城管局）
（八）严峻执行《建筑法》《建造工程质量处理条例》《陕西省物业处理条例》等法令和法规政策规定，施行产品房交给运用存案准则，执行房子质量保证机制，强化物业服务企业接受物业环节的监督，加强建造工程竣工交给的监管，保证房子依规交给，购房人安心入住。（牵头部分：各区县政府、开发区管委会，合作部分：市住建局）
（九）关于新建产品住所项目中规划配建的幼儿园、中小学，严峻执行“四同步一优先”机制；配建的社区卫生服务中心（站），社区办公用房、活动用房，养老服务设备等居住区公建配套设备，应在项目首期规划规划，同步于项目首期工程处理施工图检查存案、施工答应证和竣工检验存案，并移送辖区政府、开发区管委会运营处理。（牵头部分：各区县政府、开发区管委会，合作部分：市教育局、市卫生健康委、市民政局、市住建局、市资源规划局）
四、深化房地产商场监管体制变革
（十）认真执行市委、市政府城市建造处理权限下放作业部署，将违法出售、违规交房等住建范畴的法律督查、行政处分及房地产商场监管功能下沉至各区县、开发区住建部分担任，加强房地产商场的日常动态监管。（牵头部分：各区县政府、开发区管委会，合作部分：市住建局）
（十一）树立房地产商场主体信誉点评系统和“黑名单”准则，将房地产开发、施工、规划、测绘、广告、中介、物业服务、评价等各类商场主体及从业人员的运营和执业行为归入市级社会信誉渠道和诚信档案处理。对存在严峻违法违规，打乱商场秩序，损害大众合法权益的组织和人员，要加大查办力度，从重处分，予以严峻惩戒。（牵头部分：市住建局，合作部分：市工信局、市商场监管局、市资源规划局、市金融作业局，各区县政府、开发区管委会）
来历：西安市住所和城乡建造局
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