副省级城市是我国城市层级系统中的重要一环，行政位置仅次于直辖市。在当时中心城市引领效果日益凸显的布景下，不少副省级城市都在活跃做大做强城市渠道，发挥更大的带动效果。
铺开落户条件便是最有用的途径之一。
宁波开释同城化大动作
日前，宁波发布了“关于揭露寻求全面放宽我市落户条件定见主张的布告”，提出宁波将依据“甬舟一体化”作业要求，给予舟山户籍人员搬迁户口同城待遇，舟山市区户籍等同于宁波市区户籍，舟山县市户籍等同于宁波县市户籍。
虽然近几年各地同城化动作一再，但真实打破户籍壁垒的，仅此一例，这也在全国树立了同城化的新标杆。
曾长时间在宁波作业的华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对榜首财经剖析，宁波与舟山根由很深，历史上舟山便是归于宁波的，上世纪50年代才被从宁波分置出去，两个城市的人文环境也都相同，“口音都相同。”
图为宁波舟山港 新华社图
别的，宁波港和舟山港在2015年就现已完成了兼并重组，成为国际货品吞吐量最大的港口。交通方面，宁波到舟山有跨海大桥，宁波到舟山的铁路也在活跃推进之中，通车后宁波到舟山仅需半个小时。
近年来，中心城市兼并周边区域的事例不少，比方济南莱芜兼并、西安代管西咸新区、成都代管简阳、合肥“三分巢湖”等，这些中心城市经过兼并周边区域的方法，完成了城市渠道的扩张。
事实上，跟着甬舟一体化的推进，宁波、舟山两地兼并的音讯不时传出。不过，宁波是计划单列市，财务上与浙江是分灶吃饭，兼并舟山存在不小阻力，难度较大。
“宁波和舟山今后会不会兼并很难说。”胡刚说，行政区划调整触及的作业很杂乱，但同城化、户籍互认是中心城市完成扩容的一个方法。经过户籍互认，加速同城化，对两地来说都是利好。
舟山具有深水良港，也是我国重要的石油储藏基地。2011年，舟山群岛新区获批国家级新区（现在各省份最多也就一个国家级新区）；2016年，波音首个海外工厂落子舟山；2017年，我国(浙江)自由贸易试验区在舟山挂牌……能够说，舟山在方针等各方面利好许多，但受限于自身较小的经济体量和人口总量，这些利好尚未能充沛开释。
胡刚说，舟山的经济实力不行，因而依托宁波这样的副省级城市、GDP万亿级城市，有利于加速舟山群岛新区和自贸区的建造。对宁波来说，经过甬舟一体化，能够进一步整合海洋、港口资源，加速开展海洋工业，而且也有利于做大做强中心城市渠道。
中等二线城市加速追逐武杭南成
除了打破与舟山的户籍壁垒，此次宁波还全面铺开落户条件，上述布告提出，“在本市合法安稳作业，请求落户时按规则参与本市社会保险，而且自己或爱人在市区乡镇规划内有合法安稳居处的，在我市申领《浙江省寓居证》后即可请求在合法安稳居处处落户，撤销社保交纳年限约束。”“社保交纳年限累计的领域由‘在本市交纳’放宽至‘在浙江省内交纳’，即在省内其他地市交纳的社保可归入本市累计交纳年限。”
虽然不同于南昌、昆明、石家庄等地的零门槛，但作为一个经济总量过万亿的副省级城市，宁波此次放宽落户的条件，实际上现已接近了“零门槛”。
此前的4月30日，另一个副省级城市济南出台了《关于深化户籍制度改革加速人才集聚的若干办法》，对有在济南从业、寓居志愿的外地人员，全面撤销在城区、镇区落户迁入条件约束，济南也由此成为榜首个零门槛落户的副省级城市。
两大副省级城市连续大幅铺开落户条件甚至零门槛，也表现了这一类型城市加速做大做强中心城市，进步引领带动才干的尽力。
15个副省级城市2019年经济状况
现在，我国15个副省级城市的开展差异较大，其间领军的深圳和广州GDP现已超越了两万亿，处于一线城市队伍。其他13个城市归于二线城市，但这13个城市的实力也存在显着差异，其间武汉、杭州、南京、成都四个城市GDP超越了1.4万亿，是现在二线城市中最具竞争力的，他们与直辖市重庆、天津以及经济总量最大的地级市姑苏等构成了强二线城市队伍。
相比之下，宁波、济南这样的副省级城市总体上归于中等二线城市队伍，无论是在经济总量仍是在中心城区人口规划、高新技术工业等方面，与“武杭南成”都存在显着距离。比方，在中心城区人口规划方面，宁波、济南都归于城区人口介于300万到500万之间的I型大城市，而武汉是中西部榜首大城市，城区人口现已超越900万，成都超越800万，南京和杭州都超越600万，他们都是实力微弱的特大城市。
对宁波和济南等处于I型大城市队伍的副省级城市来说，加速招引人口、做大做强中心渠道，才干增强集聚要素资源和带动周边区域开展的才干，才干成为强二线城市，与武杭南成并肩。
厦门大学经济学系副教授丁长发对榜首财经剖析，城市扩展，尤其是成为特大城市后，就具有较强的城市规划效应。一起，相应的土地目标、城市建造等方面的配套规范也会改变。
我国社科院城市开展与环境研究中心研究员牛凤瑞对榜首财经记者剖析，济南、宁波此举有利于加速做大做强中心城市，有更多强二线城市开展起来了，也能够涣散疏解北上广深四大一线城市的压力，承当部分功用，带动更多区域开展，从而促进区域的协调开展。
“这些二线城市自身有一个开展过程。它们经过公共设施的建造、服务质量的进步、作业机会和收入水平的进步，和北京、上海的距离进一步缩小了今后，人才自然地就会向二线城市活动，这也是必定的。”牛凤瑞说。
而即使是强二线城市，也在进一步做大中心城市渠道。5月9日，重庆主城都市区作业座谈会举行，要求加速推进主城都市区高质量开展，在推进成渝区域双城经济圈建造中展示大担任、完成新作为。重庆主城区要扩围，主城都市区规划由9个扩至21个区，主城都市区面积、常住人口、经济总量别离到达2.87万平方公里、2027万人和1.8万亿元。
榜首财经作者：林小昭
